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近期，銀川一燒烤店燒烤店發(fā)生特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?1人死亡、7人受傷。這一事故再次敲響了生產(chǎn)安全的警鐘。而目前陶瓷行業(yè)已發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，其中包括機(jī)械傷害、高處墜落、窒息、跌倒受傷死亡等。

安全生產(chǎn)無(wú)小事，今年6月是第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，陶企需牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化安全底線。
 

陶企生產(chǎn)安全問(wèn)題頻現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)損失最高達(dá)217萬(wàn)元

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年已出現(xiàn)超6家陶企因生產(chǎn)安全違法而被罰款，累計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失超416萬(wàn)元。

1月4日， 南寧市武鳴區(qū)人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于同意廣西錦*陶瓷有限公司“11·8”高處墜落事故結(jié)案的批復(fù)。文件顯示，廣西錦*陶瓷有限公司的煤氣站維修施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起工人掉落地面后摔入煤氣站酚水溝事故，導(dǎo)致1名工人昏迷不醒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該陶企在安全生產(chǎn)方面存在以下問(wèn)題：一是組織人員維修前未制定相關(guān)維修施工方案；二是在維修過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)未安排安全管理人員進(jìn)行有效監(jiān)管；三是維修人員未按照規(guī)定落實(shí)佩戴安全繩、安全帽等防墜落安全防范措施；四是進(jìn)場(chǎng)前未檢查施工區(qū)域作業(yè)環(huán)境安全情況，未對(duì)施現(xiàn)場(chǎng)酚水溝（溝內(nèi)物質(zhì)為煤氣發(fā)生爐制作煤氣后外排的黑色廢水，主要成分為煤焦油）開展隱患排查并敷設(shè)防護(hù)蓋板。

1月8日，佛山禪城區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于“9.16”一陶企中心倉(cāng)庫(kù)高處墜落事故的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，一陶企中心倉(cāng)庫(kù)發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為217萬(wàn)元。事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條第二款的規(guī)定，禪城區(qū)應(yīng)急管理局經(jīng)禪城區(qū)人民政府授權(quán)成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

員工安全意識(shí)淡薄，未盡到自身安全注意義務(wù)，未采取任何安全措施的情況下在倉(cāng)庫(kù)棚頂進(jìn)行高處檢查作業(yè)，不慎踩破棚頂瓦面，導(dǎo)致從離地高度約7米的倉(cāng)庫(kù)棚頂瓦面墜落地面，是該起事故發(fā)生的直接原因。

同樣在1月，臨沂市應(yīng)急局對(duì)某陶瓷廠進(jìn)行執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該廠推板窯爐車間在生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)閉了可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng)。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，該廠推板窯爐車間狹長(zhǎng)且出入口較小，易發(fā)生天然氣燃料泄漏，由于車間內(nèi)安裝的1臺(tái)可燃?xì)怏w報(bào)警器故障燈常亮，車間主任關(guān)閉了報(bào)警器。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，執(zhí)法人員下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令該廠立即恢復(fù)報(bào)警器供電。該陶瓷廠的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，臨沂市應(yīng)急局依法對(duì)該陶瓷廠作出處4萬(wàn)元罰款的行政處罰。

5月13日，龍泉市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)某陶企進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該陶企存在“燃?xì)飧G爐未設(shè)置燃?xì)饪焖偾袛嚅y”、“未對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所（攪拌池、窯爐）進(jìn)行辨識(shí)，未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”的行為，其行為已涉嫌違法。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，龍泉市應(yīng)急管理局對(duì)該陶企作出處1.5萬(wàn)元罰款的行政處罰。

6月7日，肇慶市鼎湖區(qū)應(yīng)急管理局公布鼎湖區(qū)“3·28”一般高處墜落事故應(yīng)急處置情況。據(jù)了解，廣東肇慶一陶企的車間壓機(jī)窯爐段發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

連續(xù)三年發(fā)生事故 皆因安全教育不到位

雖然行業(yè)的生產(chǎn)安全意識(shí)日益增強(qiáng)，但仍有部分陶企多次發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

今年3月2日，廣西一陶企的工人在3號(hào)生產(chǎn)線拋光車間調(diào)試檢查作業(yè)時(shí)發(fā)生一起一般機(jī)械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約116萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)認(rèn)定，該機(jī)械傷害事故是一起由于員工違章作業(yè)而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故發(fā)生的直接原因是該工人在磨邊機(jī)設(shè)備沒(méi)有安全停機(jī)狀態(tài)下違反公司《磨邊線安全操作規(guī)程》“嚴(yán)禁在運(yùn)行機(jī)器上走動(dòng)”直接橫跨生產(chǎn)線，腳踩設(shè)備橫梁時(shí)失足打滑踏空，被啟動(dòng)的磨邊生產(chǎn)線同步帶卷入磨邊機(jī)下，夾傷致死。

涉事生產(chǎn)線局部結(jié)構(gòu)分布圖

而該陶企于2021年和2022年也發(fā)生了兩起生產(chǎn)安全事故。

2021年9月29日，該陶企的工人在拆卸風(fēng)冷器頂蓋盲板過(guò)程中發(fā)生一起爆燃事故，造成5人受傷，其中1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬(wàn)元。事故發(fā)生的直接原因是該陶企在未排清1#爐相關(guān)設(shè)備殘余水煤氣情況下，組織工人開展檢修作業(yè)，工人在拆除冷風(fēng)器盲板的螺絲過(guò)程中違規(guī)使用電動(dòng)手剎輪切割機(jī)切割生銹螺絲所產(chǎn)生的火花引燃冷風(fēng)器內(nèi)殘余水煤氣，引發(fā)爆燃事故的發(fā)生。

事故調(diào)查組認(rèn)定這起爆燃事故是一起由于企業(yè)危險(xiǎn)區(qū)域檢修程序落實(shí)不到位、企業(yè)員工違規(guī)操作、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素告知不明、動(dòng)火作業(yè)無(wú)專人監(jiān)管造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2022年3月15日，該陶企的工作人員在進(jìn)入連續(xù)球磨機(jī)內(nèi)部維修時(shí)發(fā)生一起窒息事故，造成1人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約115萬(wàn)元。事故發(fā)生的直接原因是員工違反《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第80號(hào)）的規(guī)定，在未履行有限空間作業(yè)審批手續(xù)且未通風(fēng)、未檢測(cè)、未做好個(gè)人防護(hù)的情況下，進(jìn)入相對(duì)密閉的C1-1倉(cāng)開展檢修作業(yè)，因缺氧導(dǎo)致窒息暈倒；且因前期施救人員也未佩戴任何防護(hù)裝備，盲目施救導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大，致使該次窒息事故的發(fā)生。

生產(chǎn)安全事故屢屢發(fā)生，絕非“一日之寒”。從三次事故中可以看出，該陶企的安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行不到位和安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不足，以致于員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄。

多地政府加強(qiáng)管理 倒逼企業(yè)履行主體責(zé)任

為了將安全保障工作落到實(shí)處、進(jìn)一步提升陶企的生產(chǎn)安全意識(shí)，各地方政府積極開展了相應(yīng)的工作。

今年2月，宜春上高縣應(yīng)急管理局聘請(qǐng)省、市專家?guī)鞂＜覍?duì)上高縣8家陶瓷行業(yè)開展專家指導(dǎo)服務(wù)。專家組一行深入陶瓷企業(yè)煤氣站等重點(diǎn)部位，詳細(xì)查看“七大報(bào)警，兩大連鎖”裝置運(yùn)行狀態(tài)及員工掌握情況，檢查企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患責(zé)令企業(yè)限期整改，倒逼企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

5月5日至11日，江西省高安市市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、工信局、城管局、消防救援大隊(duì)五部門聯(lián)合對(duì)全市陶瓷企業(yè)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。行動(dòng)中，高安市市場(chǎng)監(jiān)管局周密部署，組織業(yè)務(wù)骨干深入江西新明珠建材有限公司、高安市蒙娜麗莎陶瓷有限公司、高安羅斯福陶瓷有限公司等41家陶瓷企業(yè)，通過(guò)查閱臺(tái)賬資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查生產(chǎn)環(huán)境、詢問(wèn)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員等方式，對(duì)食品安全、特種設(shè)備安全、成品油安全進(jìn)行量化積分、綜合評(píng)判。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令企業(yè)限期整改并及時(shí)反饋整改情況；對(duì)存在重大安全隱患的，聯(lián)合相關(guān)部門依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高了各陶瓷企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，強(qiáng)化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
……
據(jù)了解，2018年至2022年，全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)比前5年分別下降80.8%、51.4%。今年以來(lái)，全國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但重特大事故有所反彈。

厚植安全生產(chǎn)意識(shí)、筑牢安全生產(chǎn)防線是陶企開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)工作的首要條件，切勿因?yàn)樨潏D一時(shí)便利而忽視必要的安全培訓(xùn)以及保護(hù)措施。唯有這樣，才能有效地減少事故的發(fā)生，為順利實(shí)現(xiàn)全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。